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12月1號(hào)後,這9個地區的水費將有大變動!快看你家的水(shuǐ)費會漲嗎?
點擊次數:5955 更新時間:2017-11-29

新消(xiāo)息,12月1日起(qǐ),我國水(shuǐ)資源費改稅試點將(jiāng)擴圍至“1+9”省份,即在河北*試(shì)點的基礎上,再增加北京、天津、山西(xī)、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陝西等9省(區(qū)、市)。

  為什麽要把水資(zī)源費(fèi)改為水資源稅(shuì)?費改(gǎi)稅之後,家(jiā)裏的(de)水費會漲(zhǎng)嗎?企業用(yòng)水負擔會有怎樣的(de)變化?

  總體原則:稅費平移!

  通俗(sú)地講,就是把我們之前(qián)的“水資源費”改為“水資源稅”,別小看這個字(zì)的(de)差別,可包含了不少的變化,不(bú)僅僅是征收部門從門改為了稅務部門,變成“稅”之後(hòu),就更有(yǒu)了(le)強製(zhì)性。

  變成“稅(shuì)”是不是意味著負擔重了?這次九(jiǔ)個試點地區還將依據總的實施辦法,結(jié)合(hé)本(běn)地情況製定細則(zé),不過,大的原則是統的(de):“稅費平移”是(shì)這次費改稅(shuì)排(pái)在(zài)*的基本原(yuán)則。也就是(shì)說維持(chí)水資源費繳納義(yì)務人、征(zhēng)收對象、計征依據等基本要素不變,對(duì)居(jū)民和般工商(shāng)業稅(shuì)額標(biāo)準基本保持不變(biàn),不增加正常生產生活用(yòng)水負擔,實現收(shōu)費製度向征稅(shuì)製度的(de)平穩轉換。

  水價會漲嗎(ma)?

  擴(kuò)大水資源稅改(gǎi)革試(shì)點采取(qǔ)差(chà)別征稅政策,既抑製(zhì)不(bú)合理(lǐ)用水(shuǐ)需求,又不影響社(shè)會基本用水需要。具體水價(jià)要視種類而(ér)定。

  不變

  此(cǐ)次費改稅有兩條基本底線:不增加城市居民和供水企(qǐ)業的負(fù)擔。費改(gǎi)稅後,水資源稅的征收方(fāng)式(shì)、稅額標準基本延(yán)續了水(shuǐ)資源(yuán)費現行規定(dìng),不會影響(xiǎng)居民和般工商業(yè)企(qǐ)業(yè)用水(shuǐ)價格(gé)。

  目前,咱(zán)們老百姓終交的水(shuǐ)費是“綜合水價(jià)”,由三個部分組成:基本水價、水資源費、汙水處理費。此次(cì)稅改擴圍的九個地(dì)區(qū)的水(shuǐ)資源費,有的是(shì)在基本水價(jià)外征收的(de),比如北京,有的包(bāo)含在基本水(shuǐ)價之內。費改稅之後,由自來(lái)水公司納稅,居(jū)民不(bú)用申報納稅。同時,與原水資源費征收標準相比,居民(mín)和般工商業企(qǐ)業(yè)稅額標準沒(méi)有(yǒu)變(biàn)化,不(bú)管水費單子上體現的形式(shì)如何(hé),均不(bú)會影響綜(zōng)合水價(jià),不會增加居民和(hé)般(bān)工商業(yè)企業(yè)的負(fù)擔。

  提高

  這次水(shuǐ)資(zī)源稅(shuì)改(gǎi)革就是要發揮稅(shuì)收調節作用,通過設置差別稅(shuì)額、依法加強征(zhēng)管,抑製地下水超采和不(bú)合理用水需求,調整優化(huà)用水結構。

  具(jù)體來說,有三個提高:

  超采區用(yòng)水稅(shuì)率提高;

  超計劃用水稅率(lǜ)提(tí)高;

  特種行業用水稅(shuì)率提(tí)高(gāo)。

  從河北*試(shì)點的情況來看,位於(yú)超采區的、采用地下水多的、高爾夫(fū)、洗浴、洗車(chē)等(děng)特種行業的企業用水(shuǐ)負(fù)擔確實有所提高,但是(shì)也通過這(zhè)種倒逼的(de)方式,企業(yè)紛紛采取(qǔ)節水措施,節水(shuǐ)效果非常(cháng)顯著。還有些企業表(biǎo)示(shì),雖然(rán)單位水價(jià)上(shàng)漲了,但是通過(guò)節水(shuǐ)降低了用水量(liàng),終總體負擔(dān)不(bú)增反降。

  減免(miǎn)

  此(cǐ)次試點(diǎn),明確了6項減(jiǎn)免稅(shuì)情(qíng)形:

  是(shì)為(wéi)支持農業生產,對規定限額內的農業生產(chǎn)取(qǔ)用水免稅;

  二是為鼓(gǔ)勵(lì)水資(zī)源循環(huán)利用,對(duì)取用汙水處理(lǐ)再生(shēng)水免稅;

  三(sān)是為支持國防建設,對*、5警*通(tōng)過接入城鎮公共供(gòng)水(shuǐ)管網以外(wài)的方式取(qǔ)用水免稅;

  四是(shì)考(kǎo)慮(lǜ)到抽水蓄能發電不(bú)消耗、不汙染水資源,對抽水蓄能發電取用水免稅;

  五是考慮(lǜ)特殊生產工(gōng)藝不消耗水資源(yuán)情況(kuàng),對采油(yóu)排(pái)水經分離淨化(huà)後在封閉管道回注的免(miǎn)稅;

  六是、規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

  為什麽對農業生(shēng)產取用(yòng)水征稅(shuì)?

  我(wǒ)國農業(yè)生產取用水量大(dà),占全社會(huì)總取用水量的60%左右。我國農(nóng)業生(shēng)產用水方式粗放(fàng),大(dà)水漫(màn)灌現象(xiàng)普(pǔ)遍,不(bú)利(lì)於水資源可持(chí)續利用。擴大水資(zī)源稅試點延續了(le)現行水資源費政策,對限額內的農業生產取用(yòng)水(shuǐ)不(bú)征稅,超過規定限額(é)的農業生產(chǎn)取用水從低征稅。上述規定統籌考(kǎo)慮了(le)減輕農民(mín)負擔(dān)與促進水資源(yuán)節約利用的要(yào)求,有(yǒu)利(lì)於促進轉變農業灌(guàn)溉方式,培養(yǎng)農民節約用水意識。

  農業(yè)生產用水有三個重點(diǎn):  

  是限額內不征收;

  二是限額(é)外從低征收;

  不增(zēng)加(jiā)農民(mín)負擔。

  擴大試點政策與河北省試點政策有什(shí)麽不同?

  此(cǐ)次選擇(zé)擴大試(shì)點(diǎn)的9個地區,水資(zī)源狀況、取用水類(lèi)型(xíng)、經濟發展水平等與河北省有所不同(tóng)。北京、天津(jīn)經濟發達且嚴重(chóng)缺水,現行(háng)水(shuǐ)資源(yuán)費(fèi)征收標準較高(gāo),稅費平移過來之後(hòu),低平均納稅(shuì)額也是較高;山東、河南屬於南水(shuǐ)北(běi)調受水區,因籌集(jí)南水北調工程(chéng)基金需要,現行(háng)水資源費征收標準(zhǔn)也較高;山西、內蒙古(gǔ)、陝西(xī)、寧夏是礦(kuàng)業大省,采礦排水占全省(shěng)取用水量比重大(dà),對采(cǎi)礦排水征收(shōu)的(de)水資源費金額大;四川(chuān)水資源豐(fēng)沛,水力發電項(xiàng)目多,水(shuǐ)力發電取用(yòng)水占(zhàn)全省(shěng)取用水量比重大,對水力發電取用(yòng)水(shuǐ)征收的水資源費金額大。

  試(shì)點地區(qū)水資源稅低(dī)平(píng)均稅額表

  單位:元(yuán)/立方米

  在河北省試點(diǎn)政策基礎上,針對9個擴大(dà)試點地區的(de)情況和(hé)特點,製定了《擴大水資(zī)源稅(shuì)改革試點實施(shī)辦法》,明確了不同水資源狀況和(hé)取用水類型的征稅政策,增加了跨省水力發電、采礦排水等具體(tǐ)征稅規定,並確定了(le)差異化的(de)低平均稅額標準。《河北省水資(zī)源稅改革試點暫(zàn)行辦法》是針對河北省實際(jì)情況製定的,從改革試(shì)點實施情況看合理可行,河北省繼續按此(cǐ)辦(bàn)法開展試(shì)點工作(zuò)。

  為(wéi)什麽要費改(gǎi)稅?

  主要(yào)還(hái)是為了生態(tài)文(wén)明(míng)和綠色發展考慮,人多水少、水資源時空(kōng)分布不均衡,是我國基本(běn)國(guó)情水情。我(wǒ)國多年平均水資(zī)源(yuán)總量2.8萬(wàn)億立方(fāng)米,人均水資源量僅為平均水(shuǐ)平的28%。南方水資源相(xiàng)對豐沛(pèi),北(běi)方水資源(yuán)緊缺,尤(yóu)其華(huá)北地區(qū)供需(xū)矛(máo)盾(dùn)較大,地下(xià)水超采總量及超采(cǎi)麵積(jī)占(zhàn)全國1/2。隨(suí)著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發展,水(shuǐ)已經成為我國嚴重(chóng)短(duǎn)缺的產品(pǐn)和製約環境(jìng)質量(liàng)的主要因素。

  推進(jìn)水資源稅改(gǎi)革試點,是全麵貫徹落實黨(dǎng)的(de)19大精神的(de)重要(yào)舉措(cuò),具有十分(fèn)重要(yào)的意義。

  是有利於發揮政(zhèng)府調(diào)控作用、運用(yòng)稅(shuì)收(shōu)杠杆(gǎn)調節用(yòng)水需(xū)求,完善資源有償使(shǐ)用製度和生態補償機製,加(jiā)快建立綠色(sè)生產和消費的政策導向。

  二是有利於增強(qiáng)企業等社會主體節水意識和(hé)動力,加(jiā)快技(jì)術創新提高(gāo)用水效率、優化用水(shuǐ)結構,減少不合理(lǐ)用水需求。

  三是有利於(yú)倡導簡約適(shì)度、綠色低碳(tàn)的(de)生活方式(shì),在全(quán)社會形(xíng)成珍(zhēn)惜(xī)資源、節(jiē)約資源的風尚(shàng),提高人民群眾保護水資源的自覺性和責任(rèn)感。

  四是有(yǒu)利於我國更好地承擔責(zé)任和履行義(yì)務,與社會(huì)協同(tóng)行(háng)動,共同保護好人類賴以(yǐ)生存(cún)的地球家(jiā)園,為生態安全作(zuò)出貢獻。

  試點(diǎn)擴圍之後是全國(guó)推廣嗎(ma)?

  在河(hé)北省先行試點(diǎn)的基(jī)礎(chǔ)上,此次選擇9個地區(qū)擴大試點(diǎn)。這(zhè)些(xiē)試點地區分布(bù)在東、中、西部,經(jīng)濟發展水平(píng)不同,水(shuǐ)資源豐枯程度不,取用水類型多(duō)樣,基本能夠代表全國其他地區的(de)情況,通過試點可以為全麵(miàn)推開改革積累經(jīng)驗。有關部(bù)門將及時進(jìn)行總結(jié)評估試點實施情(qíng)況,充分考慮地區(qū)間的差異(yì)性,進步(bù)完善水資源稅(shuì)製度,條件成熟後(hòu)擇(zé)機(jī)在全國全麵推開(kāi)改革(gé)。

  什麽時候開始計征?

  試點地區(qū)2017年12月1日(rì)起計征,征收水資源稅是(shì)從2018年1月15日(rì)起。

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